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关于印发《江西省工伤保险基金省?#38203;?#31609;实施?#26728;浮?#30340;通知 发表时间:[ 2019-04-11 ]  来源:[ 厅工伤保险处 ]  浏?#26469;?#25968;:[ 1259 ]

各市、县(区)人力资源和社会保障?#24103;?#36130;政?#37073;?#36195;江?#34385;?#31038;会?#25371;窬帧?#36130;政金融?#37073;?br />   经省政府同意,现将《江西省工伤保险基金省?#38203;?#31609;实施?#26728;浮?#21360;发给你们,请认真贯彻?#33905;小?


江西省人力资源和社会保障厅    江西省财政厅
                                 2019年3月22 日

 


江西省工伤保险基金省?#38203;?#31609;实施?#26728;?

 

  为推进我省工伤保险?#36139;?#20844;?#23047;?#25345;续发展,进一步提高工伤保险基金使用效率和抵御风险能力,切实保障工伤职工的?#25103;?#26435;益,根据《人力资源社会保障部、财政部关于工伤保险基金省?#38203;?#31609;的指导意见?#32602;?#20154;社部发﹝2017﹞60号)的要求,结?#34900;?#30465;?#23548;剩贫?#26412;实施?#26728;浮?br />   一、指导思想
  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面?#38381;铰圆季郑?#22362;持以人民为中心的发?#39038;?#24819;,全面落实《社会保险法?#36144;?#24037;伤保险条例?#36144;?#27743;西省实施〈工伤保险条例〉办法》?#30830;?#24459;规?#25314;?#20197;更好地保障工伤职工?#25103;?#26435;益为出发点,?#28304;?#36827;工伤保险?#36139;?#26356;加公平、更?#28044;?#25345;续为落脚点,逐?#27975;?#31435;规范、高效的工伤保险基金省?#38203;?#31609;管理体系。
  二、目标?#25373;?br />   坚?#31181;贫韧骋唬?#20998;别管理,提高工伤保险服务水?#21073;?#22362;持职责明晰,强化考核,确保省?#38203;?#31609;?#34892;г诵校?#22362;持?#36710;?#32467;合,风险分担,建立基金管理?#22841;?#26426;制;坚持目标明确,分?#32478;?#26045;,推进工伤保险健?#25443;?#23637;。2020年1月1日起,全省工伤保险基金?#25932;?#30465;?#38203;?#31609;调剂、设区市统收统支、设区市和县(市、区)分级经办,全面建立工伤保险参保范围和参保对象?#39563;唬?#24037;伤保险费?#25910;?#31574;和缴费标?#32426;骋唬?#24037;伤认定和劳动能力鉴定办法?#39563;唬?#24037;伤保险待遇支付标?#32426;骋唬?#24037;伤保险经办流程和信息系?#24809;骋?#30340;工伤保险基金省?#38203;?#31609;?#36139;取?br />   三、主要内容
  (一)?#25932;泄?#20260;保险基金设区市统收统支。
  2020年1月1日起,?#25932;泄?#20260;保险基金设区市?#39563;缓怂恪?#20351;用和管理。2019年10月?#27978;?#23436;成设区市、县(市、区)两级工伤保险基金财务审计工作。2019年12月31?#28072;?#21439;(市、区)所?#27844;?#20260;保险结余基金?#39563;唤?#33267;设区?#32961;?#25919;专户,同时?#24223;?#21439;(市、区)工伤保险基金收入户,保留县(市、区)工伤保险基金支出户。2019年工伤保险基金出现收不?#31181;?#30340;县(市、区)由设区?#27844;?#20260;保险基金(含风险储备金)结余一?#28065;?#24357;补。
  2020年1月1日起,工伤保险征缴部门征缴的工伤保险费收入(含补缴收入)缴至设区?#32961;?#25919;专户。
  2020年1月1日起,设区?#27844;?#20260;保险经办机构?#39563;唤?#36134;并进行相关财务?#24578;悖?#21439;(市、区)工伤保险经办机构不再单独建账?#24578;恪?br />   (二)完善工伤保险基金省?#38203;?#31609;调剂金?#36139;取?br />   省?#38203;?#31609;调剂金主要用于调剂解决设区?#27844;?#20260;保险基金支?#24230;?#21475;和特别重大事故补助。每年?#31579;?#35774;区市?#20945;?#24403;年?#23548;收?#32564;工伤保险费的3%提取,?#36758;?#30465;级财政专户管理。《江西省工伤保险基金省?#38203;?#31609;调剂管理办法》由省人力资源和社会保障厅、省财政厅另行?#36139;ā?br /> 设区市不再提取风险储备金或调剂金。
  (三)明确设区市和县(市、区)各?#28798;?#36131;。
  设区市?#20945;铡?#20197;支定收,收支?#33014;狻?#21407;则,?#25932;谢?#37329;预算管理,规范基金支出范围和标准,?#25932;谢?#37329;稽核和基金监管。县(市、区)开?#26500;?#20260;保险业务办理服务。
  (四)?#39563;?#20840;省工伤保险政策标准和管理服务。
  1.?#39563;还?#20260;保险参保范围和参保对象。全省行政区域内的企业、机关?#20081;?#21333;位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师?#25371;?#25152;、会计师?#25371;?#25152;等组织和?#27844;?#24037;的个体工商户的用人单位依法参加工伤保险。建筑、铁?#36144;?#20844;?#36144;?#27700;运、水利、能源和机场等行业工程建设项目按规定参加工伤保险。
  2.?#39563;还?#20260;保险费?#25910;?#31574;和缴费标准。工伤保险缴费数额为用人单位上年度职工工资总额乘以单?#21796;?#36153;费率之积,根据以支定收、收支?#33014;狻⒙杂?#32467;余的原则,各设区?#27844;?#20260;保险经办机构应?#24691;?#33267;三年对各参保单位的工伤风险?#32431;?#36827;行一?#31283;?#38754;?#25318;溃?#24182;依据其工伤保险费使用、工伤发生?#30465;?#32844;?#25377;?#21361;害程?#40522;纫?#32032;,确定其费率是否浮动?#26696;?#21160;的?#33633;巍?#25353;工程建设项目参加工伤保险的企业以全省?#39563;?#30830;定的工程总造价的百分比计算。
  3.?#39563;还?#20260;认定和劳动能力鉴定办法。工伤认定由用人单位(包括?#32874;?#30446;参保)或个人向参保地的工伤保险行政管理部门提出申请,劳动能力初次鉴定由用人单?#25442;?#20010;人向参保地的劳动能力鉴定委员会提出申请,劳动能力再次鉴定由用人单?#25442;?#20010;人向省?#29420;?#21160;能力鉴定委员会提出申请,受理的工伤保险行政管理部门或劳动能力鉴定委员会?#20945;胀骋?#30340;?#32486;?#21644;规定进行认定或鉴定。
  4.?#39563;还?#20260;保险待遇支付标准。工伤保险待遇?#32454;裰葱小?#24037;伤保险条例》和《江西省实施〈工伤保险条例〉办法?#39277;?#23450;,待遇计发有关涉及到统筹地区上年度职工?#32533;骄?#24037;资?#20445;骋?#20197;全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资为计发基数。
  5.?#39563;还?#20260;保险经办流程和信息系?#22330;?#24314;立?#39563;?#35268;范的工伤保险经办管理服务体制,强化基础管理,规范经办流程,完善协议管理,加强稽核监?#21073;?#25552;高服务水?#21073;?#23454;现全省工伤保险经办管理标?#34015;?#35268;范化。建立全省?#39563;?#30340;工伤保险网络信息系?#24443;?#29702;平台,设区市建立?#39563;?#30340;工伤保险业务信息系统,推进社会保障卡在工伤保险领域的应用,实现工伤保险参保缴?#36873;?#24037;伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付、基金结算等信息互联互通。
  四、保障措施
  (一)政策标?#35745;轿认谓印?#37492;于各设区市经济发?#39038;?#24179;和待遇计发基数存在的现?#25377;?#24322;,为避免工伤职工待遇支付标准出现大幅波动,?#20945;掌轿扔行頡?#36880;步过渡的原则,确保实现工伤保险省?#38203;?#31609;?#36139;绕轿仍诵小?#30465;?#38203;?#31609;后,工伤保险待遇计发?#20445;?#35774;区市上年度职工?#32533;骄?#24037;资低于全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资,以全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资为基数计发;设区市上年度职工?#32533;骄?#24037;资高于全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资,为保证工伤保险待遇不?#26723;停?#26242;以实施省?#38203;?#31609;时该设区市上一年度职工?#32533;骄?#24037;资为计发标准作为过渡,直至全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资达到或超过实施省?#38203;?#31609;时该设区市上一年度职工?#32533;骄?#24037;资后,以全省上年度职工?#32533;骄?#24037;资为计发标准。
  (二)加强基金管理使用。建立省?#38203;?#31609;调剂金后,各?#38431;?#20851;部门要加强工伤保险基金管理,认真?#33905;?#39044;算编制?#36139;龋细?#33853;实各项社会保险基金管理规定,增强调控能力,提高?#35829;行?#29575;,确保基金安全。
  (三)加强经办能力建设。各地要认真履?#27844;?#20260;保险管理责任,切?#23548;?#24378;工伤保险行政与经办管理机构和人员队伍建设,建立完善符合设区市、县(市、区)不同层?#21544;?#33021;特点,?#35270;?#24037;伤认定调查、劳动能力鉴定、经办服务一体化建设要求的工伤保险管理服务体制机制,确保必要的专业人员队伍和工作经?#36873;?br />   (四)健全考核机制。建立对各设区市、县(市、区)工伤保险扩面、基金管理和省?#38203;?#31609;调剂金?#36139;?#30340;落?#26723;?#24773;况的考核机制,?#21589;?#23436;善约束手段。具体考核办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅另行?#36139;ā?br />   (五)强化信息系统支撑。逐?#27975;?#31435;涵盖参保登记、基金征缴、工伤认定、劳动能力鉴定、?#25605;疲?#24247;复)、待遇支付、基金结算、经办服务管理和统计分析?#39286;?#23481;的工伤保险信息管理系?#22330;?#25903;持工伤?#25605;疲?#24247;复)费即时结算、经办业务网上办理、参保人员权益网上查询、手机APP服务等便民公?#21340;?#21153;措施。实现省、设区市、县(市、区)三级管理部门信息的纵向互联,与银行、?#25605;?#21644;康复等机构的横向互通,实现人社、财政、税务、医保、?#28572; ?#20303;建、应急、工会、银行、公?#30149;?#27665;政等部门的信息?#34453;恚?#23454;现工伤保险业务?#35829;小⒁搅品延?#30417;控、基金监?#20581;?#31649;理决策的信息化。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。?#25932;泄?#20260;保险基金省?#38203;?#31609;,关系工伤保险?#36139;?#30340;公?#23047;?#25345;续发展,是社会保险?#36139;?#24314;设的重要内容。各设区市人力资源和社会保障局要切?#23548;?#24378;组织领导,?#36139;?#19987;门工作?#26728;福?#26126;确?#25373;?#35201;求和进?#21149;?#25490;,确保2020年1月1日起,全省工伤保险基金?#25932;?#30465;?#38203;?#31609;调剂、设区市统收统支、设区市和县(市、区)分级经办?#36139;取?br />   (二)强化责任分工。?#25932;泄?#20260;保险基金省?#38203;?#31609;涉及基金征缴、基金管理、财务收支、信息系?#36710;?#35832;多政策和经办?#32486;頡?#21508;级人力资源和社会保障、财政部门和经办机?#36129;?#39035;?#39563;?#24605;想,提高认识,?#21727;?#24037;作力?#40843;?#21508;司其职,密?#20449;?#21512;,?#28044;?#25512;进工伤保险基金省?#38203;?#31609;工作。省人力资源社会保障厅、省财政厅负责工伤保险基金省?#38203;?#31609;政策的?#36139;ǎ?#30465;级工伤保险经办机构负责组织实施。各设区市人力资源和社会保障行政部门和经办机构负责本行政区域内工伤保险各项工作。
  (三)加强宣传引导。工伤保险基金省?#38203;?#31609;工作涉及全省所有参保单位,关系到广大参保职工和工伤人员的切身利益,各地要注重政策宣传和舆论引导,加强有针对性的宣传,特别是要重点宣传工伤保险基金省?#38203;?#31609;调剂、设区市统收统支管理后可以更宏观地调控基金收支余?#20445;?#22686;强抗风险能力,更有力地保障工伤职工?#25103;?#26435;益,更进一步减轻企业负担,?#21589;?#20225;?#25443;⒄够?#22659;,为省?#38203;?#31609;的?#36735;?#23454;施营造良好的舆论氛围。

公式规律===一尾中特平